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外貿政策應著眼於促進企業轉型

來源:昆明AG亚游集团企業管理谘詢有限公司   發布時間:2015-07-18   查看次數:743

 

——訪國務院發展研究中心對外經濟研究部部長趙晉平

  本報記者張文暉

  時至年中,當前外貿企業麵臨的壓力主要來自哪些方麵?又應如何化解?2014年的全年增長形勢預期如何?

  針對這些問題,國務院發展研究中心對外經濟研究部部長趙晉平日前在由國務院發展研究中心主辦的“2014年省區市經濟形勢分析座談會”上作專題發言,並在會議間隙接受了中國經濟時報記者的專訪。

  趙晉平認為,2014年,我國實際出口增長形勢正逐漸趨於改善,預計全年增長5%—7%之間。他提出,外貿企業麵臨巨大轉型壓力,未來政策著力點應放在促轉型方麵。

  據趙晉平介紹,今年以來,由於主要發達經濟體經濟複蘇有所加快,外部市場需求形勢略有改善,但外貿企業麵臨的轉型壓力實際卻進一步上升。

  趙晉平強調,我國目前出口麵臨的問題主要受傳統競爭優勢逐漸減弱等長期性因素影響,僅依靠一些短期刺激性措施可能不足以解決企業的困難,急需通過加大促轉型政策力度來應對嚴峻形勢。他建議,進一步加快落實有關結構優化政策措施,通過轉型為長期的穩增長奠定基礎和創造條件。

  外貿增長形勢漸趨改善

  “從目前來看,我國的實際出口增長形勢正在逐漸趨於改善。”趙晉平表示,海關統計顯示,1—5月出口仍然沒有擺脫負增長頹勢,但如果剔除去年1—4月期間大量存在的虛高成分等不可比因素,實際的出口還是保持了一定的正增長。即便從海關統計來看,4月份以後,月度出口已經恢複為正增長,而且增幅逐月回升。另外,根據工業統計,工業出口交貨值今年1—5月累計增長4.9%,和2013年全年的平均增長水平基本一致,而且近三個月的月度增速明顯高於去年同期。這些數據足以說明,我國今年實際的出口增長形勢正在逐漸趨於改善,對工業等實體經濟部門增長的拉動作用延續了上年水平,並表現出逐步回升勢頭。

  趙晉平強調,外貿增長形勢趨於改善並不意味著可以持樂觀態度。總體來看,今年乃至今後出口增速可能會遠低於前20年那樣兩位數以上的快速增長水平。如果說中國經濟已經由高速增長階段進入中高速增長階段,但對於外貿,尤其對於出口而言,隻能說是由高速增長階段進入中速增長階段。這是因為AG亚游集团今後7%左右的經濟增長在全球來看仍然屬於較高水平,而出口增速高於AG亚游集团的國家或地區可能有許多。

  展望2014年全年出口增長形勢,趙晉平預計在5%—7%之間。他表示,如果不剔除去年虛高因素,全年增長大概在4%—5%左右。但剔除這個因素的影響,實際增長可能會達到7%左右,因為1—5月剔除因素後的實際增長已經達到了6%。

  從國內來看,有利於出口增長的因素有所增加。通過國務院發展研究中心對外經濟研究部近日在全國範圍內所做的企業問卷調查結果顯示,從企業持有的出口訂單來看,今年1—5月較去年同期相比訂單有所增加和大幅度增加的企業占比是58.8%,比去年同期提高了8.1個百分點。

  同時,2014年全球經濟增長形勢會略有好轉,從而導致國際市場需求有所上升。從國際貨幣基金組織(IMF)在4月份做出的最新預測中可以看出,無論是全球增長還是美國、歐元區的經濟增長,都在逐步趨於改善。尤其是美國,去年經濟增長是1.9%,今年則有望達到2.8%,明年可能會進一步提高到3%。

  此外,趙晉平認為,歐元區同樣值得關注。歐元區2013年經濟呈現0.5%的負增長,但預計今年將增長1.2%,由負轉正對全球經濟將產生較明顯的拉動作用。

  外貿企業麵臨較大轉型壓力

  “雖然外需形勢有所改善,但AG亚游集团更應該看到企業麵臨的轉型的壓力實際在進一步上升。”趙晉平表示,前段時間在天津、深圳、寧波、廣西、雲南等地調研時,參加座談會的企業普遍強調外貿經營仍然麵臨諸多困難和壓力。546家企業的問卷調查結果也顯示出受訪企業認為製約出口增長的原因中排在前三位的均是長期積累形成的問題。如回答說勞動力成本上升影響較大的企業比重達到47.3%,比去年同期提高10個百分點;人民幣升值;貿易摩擦增加;融資難、融資貴等都是企業反映較多的問題。“這些原因並不是短期性因素,很多是由於長期積累形成的,反應的是傳統競爭力的變化。在價格競爭力逐漸減弱,企業經營成本上升的擠壓之下,企業的收益狀況進一步趨於嚴峻。”

  趙晉平說,根據日本貿易振興機構2013年10—11月的調查,北京的製造業藍領工人平均月薪是522美元,這一水平比馬尼拉、雅加達等城市高出1.5—2倍,比新德裏、孟買高出2.5—2.8倍,比越南的河內和胡誌明市高出3倍,比金邊高出5倍,比達卡高出6倍,比仰光高出7倍。也就是說在目前這種情況下,從勞動力成本而言,AG亚游集团的競爭力確實麵臨嚴峻的挑戰。

  其次是匯率。自匯改以來,人民幣對美元的名義匯率持續升值,波動較少。而匯率略有回調是今年的有利因素,人民幣長期以來持續升值已經明顯削弱了我國出口商品的價格競爭力。

  通過比較2014年4月份和2005年4月份,人民幣的綜合實際有效匯率實際提高了近40%,也就是說僅僅由於物價、匯率因素疊加的結果,使我國產品到對方市場以後價格平均提升40%。但與此相對應的是一些主要新興國家都出現了大幅度下降。

  “在這些因素的影響下,說明AG亚游集团外貿麵臨著巨大的轉型壓力,長期以來以勞動密集型的比較優勢為依托的出口增長方式麵臨巨大挑戰。”趙晉平表示,作為企業而言,其目前考慮的短期對策和長期對策可以看出其可能對未來宏觀經濟產生的影響。例如,從短期對策來看,40%左右的企業要推出新的產品適應這種變化,也有部分企業選擇減產、降價等措施。但是其中需要關注的是大約22.3%的企業計劃通過裁員來應對困難。這一比重明顯高於去年同期2.2%的水平。說明在出口困難持續存在的情況下,企業大批裁員的風險明顯上升。

  從企業長期的對策可以看出,大多數企業在嚴峻的形勢下,轉型升級的動力也在發揮作用。如加大自主品牌、增加市場多元化等積極跡象。同時,由於高成本和匯率等因素變化,有近十分之一的企業迫於形勢需要把他們的工廠和訂單轉向東南亞等其他國家,外資企業對此回答的比重是17.3%。趙晉平認為,這將對我國出口持續增長能力帶來一定影響。

  六點建議促進企業轉型

  化解企業外貿難題,趙晉平給出六點政策建議。

  一是加快落實已出台的穩增長和結構優化措施。大部分企業反映,知道部分政策正在出現較大變化,貿易便利化措施的力度增大,但自身麵臨的問題還未得到很好有效的解決。企業對加快落實這些政策措施充滿期待。

  趙晉平表示,AG亚游集团目前麵臨的實際是外貿發展方式轉型升級的問題,僅僅依靠一些短期的刺激性措施可能不足以解決我國競爭力逐漸減弱的問題,而是要通過構築一個加快促進企業轉型升級的政策體係去解決。因此,他建議,進一步擴大、提升調結構的政策措施力度和宣傳,加快培育以先進技術、自主品牌等為代表的我國出口新競爭優勢。

  二是促進貿易便利化措施的常態化。

  三是加強政策性金融等官方支持手段。

  四是加快複製和推廣先行先試區域的改革措施及其經驗。

  五是通過“走出去”擴大國際營銷渠道。

  六是促進外貿綜合服務業等新業態和商業模式創新。

  外貿綜合服務業是在相對較低的增長形勢下異軍突起的一種新興外貿服務業。外貿綜合服務業企業通過利用電子商務等平台,為大批中小企業提供供應鏈整合、物流、通關、外匯、融資和退稅等一攬子服務,對於促進中小企業出口增長發揮了積極作用。這樣的企業發展曆史較短,全國為數不多,其中80%集中在深圳,根據深圳海關統計,深圳市外貿綜合服務業2013年出口達到177億美元,其中一些較大企業一年的出口量就可達到30多億美元。

  趙晉平強調,這樣一種新的業態創新,在提升出口效率,尤其是為中小企業擴大出口提供便利條件等方麵,可以發揮非常重要的作用。但調查表明,外貿綜合服務業發展也麵臨著許多製約因素和困難,尤其是相關配套政策落實還存在較大差距。因此,如何完善相關政策體係是今後的一個重要課題

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